(Vedi anche i RIASSUNTI del periodo Giolittiano - A partire dal 1° Ministero)
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di Luca Molinari

�Giolitti non riusc� a risolvere tutti i problemi della sua epoca?
E� vero ed � falso: come per tutti. Una cosa � certa:
con Giolitti l�Italia compie il salto dalla rurale per tanta parte patriarcale
ereditata dal compromesso monarchico dell�unit�,
al tipo di societ� composita e pluralista
in cui vivono tutte le tensioni e le contraddizioni dell�Europa moderna.
Giolitti fu, in questo senso, un uomo europeo�.
(Giovanni Spadolini)

L�epoca giolittiana, ossia il periodo che va dalla fine del XIX secolo alla Grande Guerra, � ben espressa e sintetizzata dalla citazione di Spadolini sopra riportata.

Il trentennio che vide al potere lo statista piemontese fu uno dei periodi di massima trasformazione del Regno d�Italia sia dal punto di vista politico, sia da quello sociale.

Contrariamente a quanto era avvenuto in epoca cavouriana le profonde trasformazioni avvenute negli anni del �lungo ministero� giolittiano non furono soltanto di carattere politico-istituzionale, ma anche e, soprattutto, di carattere socio-economico; non interessarono, in sostanza, solamente le elit�s, ma anche e soprattutto le masse.

Il reale avvento al potere del Giolitti, dopo la breve esperienza del 1892-93, avvenne dopo la definitiva caduta di Francesco Crispi a causa della folle esperienza coloniale in Africa orientale (1896 disfatta di Adua) ed il tentativo autoritario di fine secolo rappresentato dai governi del generale Luigi Pelloux sostenuto dal re in persona (Umberto I) e dalla regina Margherita, una perfetta coppi di reazionari, a cui si opposero sia i gruppi liberali riformisti di Giolitti e Zanardelli, sia le forze dell�Estrema (radicali, repubblicani, socialisti).

Giolitti non apparteneva alla �generazione dei reduci�, ossia di coloro che avevano contribuito alla formazione dell�Italia unita, era un uomo della �seconda generazione� che, mentre i Crispi ed i Cialdini combattevano in Sicilia od a San Martino pensava solamente alla propria formazione culturale in campo giuridico ed amministrativo; non poteva vantare onori e vestigia risorgimentali e ci�, pi� che essere una mancanza, gli permise di vedere, analizzare ed affrontare i problemi del Regno con lucidit� e pragmatismo e non con i paraocchi del mito risorgimentale: fu un uomo nuovo per uno stato vecchio che voleva rinnovarsi.

Giolitti entra nel mondo della politica dalla porta di servizio, attraverso la via della pubblica amministrazione, � un gran commis di stato che rivela tutte le sue capacit� amministrative e le sue carenze retoriche ed oratorie.

Anche dopo il passaggio alla politica attiva preferir� sempre fare leva sulle antiche capacit� amministrative piuttosto che sull�oratoria politica anche se ben presto dimostrer� di conoscere bene le furberie della politica.

Se l�et� crispina era stata un periodo di grande retorica politica sommato a grandi deficienze amministrative, l�et� giolittiana sar� un�era di buona amministrazione sommata a lucide e lungimiranti intuizioni politiche che, purtroppo, troppo spesso saranno prematuramente fatte abortire dai fatti della storia.

Giolitti, in sintesi, ha respirato l�aria risorgimentale senza avervi partecipato, ha visto all�opera, in veste di alto funzionario, la Destra di Farini, Minghetti, Lanza e Sella, ha intrapreso la propria carriera politica negli anni del passaggio del potere nelle mani della Sinistra di Depretis e Cairoli (1876), � entrato per la prima volta al governo negli anni di Crispi anche se non si � fatto travolgere dal crollo dell�uomo politico siciliano ed infine ha visto trionfare la propria stella politica dopo la �crisi di fine secolo� e la svolta autoritaria fine secolo.

La prima esperienza di governo avvenuta nel 1892-93, aveva gi� segnato un cambiamento di rotta, un�inversione di tendenza positiva in quanto la legalizzazione del Partito dei Lavoratori, quello che due anni avr� la definitiva denominazione di Partito Socialista Italiano, permetter� di inserire nel sistema politico il massimo rappresentante delle masse disagiate e lavoratrici.

Anche la nuova politica del �non intervento� nelle questioni sindacali, anticipazione del riconoscimento del diritto di sciopero, rappresenter� un allentamento ed uno svelenimento delle tensioni sociali che uno stato in fase di industrializzazione necessariamente vive.

Questa prima esperienza sar� abortita dal ritorno al potere di Crispi e dall�invasione di campo della monarchia con Pelloux, ma le cannonate ed i massacri del 1898 del generale Bava Beccaris segnano l�inizio del declino del vecchio sistema dei notabili, che non era stato in grado di riformarsi e di adattarsi alle mutate condizioni; si affacciano sulla scena politica due grandi movimenti di massa: i socialisti di Turati ed i cattolici, questi ultimi ancora travagliati dal non expedit e dalla diversa collocazione politica, in caso di attivit� politica attiva, da assumere (accordo coi liberali alla Gentiloni o cattolicesimo sociale alla Murri?).

Giolitti fu uno dei pochi notabili liberali a capire la crescente importanza dei nuovi soggetti politici in un�epoca nuova in cui aumentavano notevolmente il numero degli aventi diritto al voto.

Volle creare, nel corso della sua lunga carriera politica un sistema saldamente basato su di un forte e ben radicato blocco sociale in grado di tentare di inserire nel sistema politico quelle forze ritenute fino a quel momento anti-sistema: i socialisti prima, i cattolici poi ed infine, tentativo completamente fallito, i nazionalisti ed i fascisti.

Questo tentativo di rapporto con i primi partiti e movimenti di massa � evidente nel rapporto che Giolitti ebbe col leader del socialismo italiano Filippo Turati.

Il rapporto fra i due fu come quello fra eterni amanti, ma non si arriv� mai al matrimonio e questo mancato connubio fu uno degli elementi che aprirono la porta all�avventura fascista che, lontano dall�essere la celebre �parentesi� crociana, fu la gobettiana �autobiografia della nazione�.

Se non si giunse mai ad un governo tra giolittiani e socialisti per le posizioni estreme esistenti in entrambi i campi, ci� non imped� alle due formazioni politiche di giungere ad una proficua collaborazione da cui scaturirono importanti riforme innovative per il Paese.

Le principali riforme del nostro secolo risalgono al rapporto Giolitti-Turati; diritto di voto esteso a tutti i cittadini maschi senza distinzione di censo, diritto di sciopero e neutralit� dello Stato nel rapporto contrattuale tra lavoratori e datori di lavoro, salari garantiti e difesi dalla legge furono solo alcune delle innovazioni derivate dall�incontro tra i due leader politici: lo stato liberale si stava, tra mille difficolt� trasformando in uno stato liberaldemocratico.

In et� giolittiana si ebbe il primo, poi soppresso, tentativo di realizzare una legge elettorale di tipo proporzionale: ci� era funzionale alla classe dirigente liberale di non essere spazzata via dai sempre pi� forti partiti di massa cattolici o socialisti che fossero.

Giolitti, come cinquant�anni dopo De Gasperi, pot� governare a lungo e senza dover sottostare alla caducit� dei governi italiani, proprio perch� aveva dietro di se una forza politica e sociale in grado di coniugare interessi diversi ed a volte anche contrapposti.

Fu un uomo del sistema, sempre pronto a coprire la corona, ossia a giustificare in tutto e per tutto, anche negli errori, quella Casa Savoia di cui era devoto suddito e fedele Ministro.

Solo in occasione dell�entrata dell�Italia nella Grande Guerra non condivise l�atteggiamento della Corona, ma, dopo la stipulazione dei Patti di Londra, per non infangare la parola data dal Re in persona, si adegu� alla nuova linea, pur non potendo mai perdonare il vero artefice della guerra, Salandra, di cui non poteva ignorare la miopia politica.

All�iniziale rapporto privilegiato coi socialisti si sostitu� un peculiare rapporto coi cattolici, a seguito del �Patto Gentiloni�, che aveva, anche se ci� pu� apparire per certi aspetti paradossale, come principale obiettivo fermare l�avanzata elettorale proprio con quei socialisti con cui inizialmente aveva flirtato.

L�accordo con Gentiloni fu ottenuto grazie all�azione diplomatica di Tommaso Tittoni, �un ponte verso i cattolici�, il quale riusc� a far convogliare l�elettorato cattolico liberale sui candidati moderati in quei collegi in cui era possibile l�affermazione dei candidati dell�Estrema, anche grazie al parziale ritiro del non expedit da parte del Pontefice.

Come ha sostenuto uno dei massimi critici del Giolitti, Antonio Gramsci, lo statista piemontese sostitu� all�alleanza tra borghesi ed operai che aveva creato a cavallo del secolo, un�alleanza tra i borghesi e quei cattolici che rappresentavano le masse contadine dell�Italia centro-settentrionale.

Giolitti credeva di poter essere il regolo anche di questa nuova alleanza politica.

Per poter ottenere anche le benemerenze dei nazionalisti patrocin�, nel 1912, l�impresa coloniale in Libia, anche se non credeva molto in tale evento.

La guerra di Libia divise i socialisti tra coloro che erano assolutamente contrari (la maggioranza) vedendo nella regione africana soltanto uno �scatolone di sabbia� (Salvemini) e preferendo indirizzare gli sforzi verso la rinascita del Meridione, e quei pochi che diedero vita al Partito Socialista Riformista Italiano (Bissolati, Bonomi) e che credevano di risolvere il problema dell�emigrazione attraverso le imprese coloniali.
L�impresa libica serv� a Giolitti per capire le reali condizioni dell�esercito regio e anche tale ricordo serv� a farlo propendere per il neutralismo due anni dopo ai tempi della Grande Guerra.

Quando nel 1914 lasci� la carica di Primo Ministro a Salandra credeva che si trattasse di uno di quelle parentesi (Luzzati, Fortis e Sonnino) che avevano caratterizzato il suo lungo ministero; credeva di poter tornare al potere appena la situazione si fosse stabilizzata.

Invece si stava chiudendo un�epoca: l�Italia stava per essere coinvolta �nell�inutile strage�(Benedetto XV) e nel �massacro di popolo� (Avanti!), cio� nella I Guerra Mondiale dalla quale, pur essendone uscita vittoriosa sul piano militare, uscir� completamente distrutta dal punto di vista sociale ed economico: il sistema giolittiano sar� completamente sconvolto dal conflitto.

L�avversit� di Giolitti al conflitto � giustificata da un lato dalla sfiducia nei confronti dell�esercito italiano, dall�altro nella convinzione che si potesse ottenere molto attraverso la diplomazia.

Ebbe a dire ad Olindo Malagodi ��credo che nelle attuali condizioni dell�Europa si possa ottenere molto senza la guerra��; il giornalista liberale sostitu� quel �molto�, con un meno impegnativo �parecchio�.

Ma furono altre le vie intraprese dalla Corona e dal Governo Salandra: fu la guerra con tutti i danni ed i drammi che essa comporta.

A guerra finita fu l�unico, insieme a Nitti, ad invitare la classe politica ad occuparsi della rinascita del Paese piuttosto che delle questioni di sovranit� territoriale. Ci� fu elogiato nel II dopoguerra anche dal leader comunista Togliatti.

L�inserimento di socialisti e cattolici nel sistema si era rivelato, nonostante le mille contraddizioni, riuscito, ma ci� non riusc� con i fascisti nonostante il �listone� e l�appoggio datogli da Mussolini per il �trattato di Rapallo�.

Non riusc� all�anziano statista, che in quei giorni formava il suo quinto governo, di neutralizzare il fascismo e dopo il 1924 fu uno dei pochi parlamentari, insieme agli altri giolittiani ( sette compreso lo stesso Giolitti) ed i comunisti, a rimanere in Parlamento a combattere Mussolini ed a non aderire all�Aventino.

I metodi di governo a livello locale e durante i periodi elettorali non furono molto diversi da quelli di un Crispi o di un Nicotera; ancora non del tutto chiarito � il coinvolgimento del Giolitti nello scandalo della Banca Romana che lo costrinse, all�inizio della sua carriera, a fuggire all�estero in attesa della completa assoluzione e del calmarsi delle acque.

Come � stato detto in precedenza fu uomo del sistema e del potere, della mediazione e del compromesso, ed � ovvio che non piacesse agli intellettuali della nuova generazione, fossero essi Gobetti o Gramsci, che sostenevano una rivoluzione liberale (Gobetti) o i consigli di fabbrica, oppure l�incontro tra entrambe le esperienze.

Fu, in sintesi, il �ministro della mala vita� di cui parlava Salvemini e non quello della �buona vita� di cui si occup� Ansaldo.

Applic� quella �morale politica� staccata dalla �morale religiosa� di cui parlava Machiavelli ne �Il Principe�, fece ci� che riteneva meglio fare applicando gli strumenti che riteneva pi� opportuni per raggiungere l�obiettivo che si era prefissato.

Incarn� al meglio le caratteristiche del principe machiavelliano, ci� ne fece un grande statista, ma, pur considerandolo, con Cavour e De Gasperi, uno dei tre pi� grandi capi di governo della storia patria e pur stimandone l�opera svolta, chi scrive non pu� che con concordare con Andr� Malraux, il poeta della condizione umana, quando affermava �Non si fa politica con la morale, ma non si fa meglio senza�.
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di Luca Molinari

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ANNO 1897-99 - LOTTA FRA CONSERVATORISMO E LIBERARISMO

Dalle "Memorie della mia vita" di Giovanni Giolitti
"Osservavo i due sistemi politici che stavano di fronte: l'uno, quello del partito reazionario, che consisteva nel rifiutare qualunque concessione e nell'opporre ai malcontenti la forza, diminuendo le pubbliche libertà ed accrescendo i mezzi di repressione; l'altro, quello del partito liberale, che consisteva nel dare soddisfazione ai giusti desideri della grande maggioranza del paese, e così togliere o almeno attenuare, per quanto può dipendere dalle leggi e dai metodi di governo, le cause del pubblico malcontento.
Notavo quindi che la via della reazione era consigliata da alcuni uomini politici, i quali si presentavano come continuatori dell'antico partito moderato, e della politica del Conte di Cavour. Giammai era stata fatta a quel partito ed a quella gloriosa politica più grave ingiuria; la storia c'insegnava che i legittimi rappresentanti dell'antico partito moderato, Lamarmora, Ricasoli, Farini, Menabrea, Lanza, Sella, Minghetti avevano saputo, nei momenti più difficili, come dopo Novara, Villafranca, Aspromonte, Mentana, rendere la pace al paese senza togliergli la libertà; e invocare il nome di Cavour per sostenere una politica reazionaria e violatrice della libertà equivaleva a tentare una delle più audaci falsificazioni della storia. E facevo notare che i reazionari di quel tempo non appartenevano alla scuola politica del Conte di Cavour, ma a quella dei governi che quella politica aveva abbattuti nel 1859 e nel 1860.

Esaminavo poi quali sarebbero state le conseguenze di una politica reazionaria.
Evidentemente tale politica sarebbe stata diretta contro la piccola borghesia e contro le grandi masse popolari, e perciò avrebbe potuto contare solamente sulla forza delle classi nella reazione interessate, vale a dire di quelle classi che temevano le riforme necessarie ad attenuare il pubblico malcontento. Ora, era mai possibile che reggesse a lungo un governo che avesse contro di sè la maggioranza dell'opinione pubblica, specie in un paese, quale era l'Italia, dove il governo non avrebbe avuto neppure l'aiuto incondizionato del partito clericale?

Una tale politica reazionaria avrebbe dovuto contare principalmente sulla forza armata; e poteva essere ammissibile che l'esercito italiano, che esce dalle fila del popolo e ne è la più schietta rappresentanza, diventasse strumento di oppressione della libertà del paese? A ciò si doveva aggiungere che una tale condizione di cose non avrebbe potuto non avere un triste riflesso sulle condizioni dell'Italia all'estero, perchè un paese che deve mettere ogni tanto una parte dell'esercito sul piede di guerra per mantenere l'ordine all'interno, non può avere all'estero seria influenza. Alla forza della pubblica opinione non avevano potuto resistere le monarchie reazionarie che governarono l'Italia prima del 1860, le quali avevano per sè l'appoggio della chiesa, la tradizione secolare ed i pregiudizi allora prevalenti nel popolo. Come avrebbe potuto poi reggersi un governo sorto dalla rivoluzione, dopo che cinquanta anni di vita libera, di discussione e di libera stampa avevano fatto penetrare in tutti la coscienza dei propri diritti? "

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ed anche in RIASSUNTI il periodo "Giolittiano" a partire dal suo 1°Ministero

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