ERA DELL'800
MA POLITICAMENTE
ANTICIP� IL '900
Nato
a Brescia il 26 ottobre 1826, morto a Maderno il 26 dicembre 1903;
giurista e uomo politico.
Studente
di giurisprudenza dell'Universit� di Pavia arruolatosi
volontario nel 1848 prende parte alle rivolte popolari
antiaustriache in Lombardia, organizzate dai vari comitati di difesa.
Dopo il bruciante armistizio di Salasco (5 agosto 1848); la delusione di Carlo
Alberto; e l'altrettanto umiliante ritirata sul Ticino (invito rivolto da
Radetzky), con le truppe austriache rientrate in Lombardia (6 agosto), Zanardelli
si rifugia in Toscana come esiliato. Ma torner� spesso a Brescia intrattenendo
rapporti con i liberali lombardi e piemontesi.
Nel frattempo si dedica al giornalismo collaborando
assiduamente al giornale Il Crepuscolo (settimanale di scienze e lettere
e arti fondato da Carlo Tenca il 6 gennaio 1850 a Milano, con significativi
contributi della cultura liberale italiana degli anni cinquanta) scrivendo
il Nostro prevalentemente saggi di economia politica.
Nel 1859 combatte nei Cacciatori delle Alpi ed � uno
degli organizzatori dell'insurrezione bresciana ("10 giornate...)
contro gli austriaci: suo � il proclama ai concittadini e sar� lui ad andare
incontro a Garibaldi all'entrata in citt�.
Con l'annessione della Lombardia al Piemonte, � eletto deputato al Parlamento
ove sar� presente ininterrottamente sino alla morte.
Il politico Zanardelli, acquista subito credito e si distingue, tra le file
dei democratici, per i suoi interventi critici contro i governi della Destra.
Il 18 gennaio il governo della destra storica � sconfitto sull'imposta sul
macinato. Il governo Minghetti messo in minoranza dalla sinistra con 242 voti
contro 181 � costretto a dimettersi; il re affida la formazione del nuovo
governo al leader della sinistra Agostino Depretis.
Il 25 marzo 1876, nasce il primo ministero della sinistra, presieduto da Depretis;
Zanardelli vi entra come ministro dei Lavori Pubblici, ma si dimette
il 7 novembre del 1877 non volendo firmare la legge sulle convenzioni ferroviarie,
convinto che questa data ai privati (gruppi industriali e finanziari, con
la solita scusa di difendere l'industria e il lavoro) non tuteli sufficientemente
l'interesse pubblico.
Il
24 marzo 1878 entrato nel primo gabinetto Cairoli, Zanardelli
� chiamato a reggere l'Interno, ma in dicembre, a seguito dell'attentato al
Re di Passanante, Zanardelli � travolto dalla crisi che ne scaturisce
e che trae origine essenzialmente dal giudizio che l'opposizione d� alla sua
azione politica. Dimessosi riprende con successo l'attivit� forense nella
citt� natale e pubblica il volume su L'avvocatura.
Il 29 maggio 1881 � ministro di Grazia e Giustizia nel IV governo Depretis,
fino al 12-19 maggio 1883 quando si apre la crisi sulla validit� del
trasformismo (che Felice Cavallotti "suppone di putredine"). Zanardelli
si dimette perch� anche lui � contrario alla politica del trasformismo.
Il
25 novembre entra a far parte della cosiddetta Pentarchia che si propone di
rappresentare un'alternativa costituzionale al trasformismo di Depretis. Ne
fanno parte Benedetto Cairoli, Giovanni Nicotera, Alfredo Baccanini,
e Francesco Crispi. Il programma -definito di "pura sinistra",
insiste sulla libert� di parola e di riunioni, non garantiti dal governo in
carica. La Pentarchia resta unita fino al 1887, poi Zanardelli e Crispi accettano
di far parte dell'ultimo ministero Depretis.
Zanardelli torna ad essere responsabile della Giustizia per quasi quattro
anni: dal 4 aprile 1887 al febbraio 1891 (prima con Depretis e poi con Crispi)
varando una serie d'importanti provvedimenti: il nuovo Codice Penale. Il codice
unifica la legislazione penale a livello nazionale e sostituisce il Codice
Sardo che era stato esteso dopo l'unificazione alla quasi totalit� dell'Italia.
(fra i tanti articoli compaiono l'abolizione della pena di morte; non contendo
articoli diretti a vietarlo, sanciva la libert� di sciopero; la punizione
degli ecclesiastici che incitassero disubbidienza delle leggi dello Stato;
sulla liber� di riunione e manifestazioni, non erano proibite ma erano obbligati
i promotori a darne preavviso ventiquatt'ore prima alle autorit� alle quali
era attribuita la facolt� di consentirle o impedirle.
Altri
provvedimenti, il nuovo Codice di Commercio, la Cassazione Unica Penale e
la normativa sul lavoro femminile e minorile.
Dopo le elezioni generali, dal 24 novembre 1892 al 22 febbraio 1894 Zanardelli
� presidente della Camera, � rieletto il 6 aprile 1897 e resta in carica sino
al 26 gennaio 1898 (ma dal dicembre 1897 al maggio 1898 � ancora ministro
della Giustizia nel gabinetto Di Rudin�).
E' per la terza ed ultima volta alla presidenza del Parlamento dal 17 novembre
1898 al 30 maggio 1899, quando si dimette per manifestare l'opposizione della
sinistra alle spese militari e ai provvedimenti politici.
Il
29 luglio 1900, viene ucciso a Monza Umberto I, sale al trono Vittorio Emanuele
III, che guarda con simpatia a uomini come Zanardelli e Giolitti, prima osteggiati
dal padre. C'� una evoluzione in senso progressista del governo italiano.
Alle dimissioni del governo Saracco (per i fatti di Genova - scioglimento
della Camera del Lavoro per ordine del prefetto, seguito da una ondata di
scioperi) il Re consapevole della necessit� di una svolta in senso liberale
assegna proprio a Zanardelli l'incarico di costituire il nuovo governo.
Il 15 febbraio 1901 � nuovamente a capo del Governo con Giolitti.
La sua scelta determin� la fine dell’indirizzo autoritario di fine secolo
e l’avvio della svolta liberale alla politica governativa nei conflitti
di lavoro, che si sviluppano con intensit�� crescente nell'agricoltura e nell'industria,
favorendo la crescita e l'organizzazione del movimento sindacale.
Alcuni grossi problemi: la questione meridionale; l'abolizione dei dazi di
consumo, ricevono molte attenzioni nel governo e fra l'opinione pubblica.
Nel settembre 1902 proprio sulla questione meridionale, Zanardelli viaggia
in meridione, in Basilicata, per rendersi conto direttamente dei gravi problemi
che assillano uno delle regioni pi� povere d'Italia.
L'11 giugno 1903 dopo le polemiche dimissioni
Giolitti come ministro degli interni (bocciatura di una mozione della sinistra
su una inchiesta parlamentare per far luce su alcuni illeciti del ministro
della marina) Zanardelli non accoglie la richiesta di aprire una crisi
di governo, ma si limita ad assumere a interim questo ministero e assegnare
quello della marina a interim al ministro degli esteri.
Pochi mesi dopo scoppiano le tensioni dell'Italia con l'Austria,
in ottobre manifestazioni irredentistiche.
Il 21 agosto in seguito alle critiche mosse al comportamento del governo,
sia da destra che da sinistra, Zanardelli, ormai anziano (77enne) e stanco
il 21 ottobre del 1903 rassegna le dimissione del ministero al Re, che d�
l'incarico per costituire il nuovo a Giolitti.
Due mesi dopo, ritiratosi a Maderno, Zanardelli il 26 dicembre muore.
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Per curiosit� riportiamo alcuni estratti del codice Zanardelli; uomo di... sinistra.
Estratti dal codice penale Zanardelli, del 1889
ARTICOLO 140
Chiunque per offendere uno dei culti ammessi nello Stato, impedisce o turba l'esercizio di funzioni o cerimonie religiose � punito con la detenzione sino a tre mesi e con la multa da lire cinquanta a cinquecento.
Se il fatto sia accompagnato da violenza, minaccia o contumelia, il colpevole � punito con la detenzione da tre a trenta mesi e con la multa da lire cento a millecinquecento.ARTICOLO 141
Chiunque, per offendere uno dei culti ammessi nello Stato, pubblicamente vilipende chi lo professa, � punito, a querela di parte, con la detenzione sino ad un anno o con la multa da lire cento a lire tremila.ARTICOLO 142
Chiunque, per disprezzo di uno dei culti ammessi nello Stato, distrugge, guasta, o in altro modo vilipende in luogo pubblico cose destinate al culto, ovvero usa violenza contro il ministro di un culto o lo vilipende, � punito con la detenzione da tre a trenta mesi e con la multa da lire cinquanta a millecinquecento.
Qualora si tratti di altro delitto commesso contro il ministro di un culto nell'esercizio o a causa delle sue funzioni, la pena stabilita per tale delitto � aumentata di un sesto.